10月1日正式生效的新旅游法實施將滿一月，國內(nèi)旅游市場究竟發(fā)生了那些變化？中新網(wǎng)財經(jīng)頻道調(diào)查一些旅行社和游客發(fā)現(xiàn)，旅游法目前實施過程中正遭遇陣痛，甚至出現(xiàn)了“帶客購物要被投訴，不購物也要被投訴”的現(xiàn)象。新法實施后旅游團(tuán)費大漲，旅行社預(yù)計十一月團(tuán)費或更高。而導(dǎo)游帶客購物被旅行社禁止后，一些導(dǎo)游表示收入減少工作積極性受影響，一些喜愛低價團(tuán)、愛好購物的游客產(chǎn)生了心理波動。

        新法初期導(dǎo)游不敢?guī)в慰?購物觀望和尋找出路

過去，國內(nèi)很多旅行社多以低價團(tuán)吸引游客，導(dǎo)游通過游客購物回扣取得大部分收入。但據(jù)10月1日正式實施的旅游法規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

        北京市某旅行社工作人員宋小姐對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，新法實施對旅游行業(yè)的打擊很大。旅行社收入減少了，但在收入方面減少最多的是導(dǎo)游。雖然旅行社會給導(dǎo)游一些補(bǔ)貼，但跟過去相比導(dǎo)游的收入還是減少了很多。

        另一位不愿透露姓名的導(dǎo)游表示，因為現(xiàn)在還處于新法實施初期，導(dǎo)游都在觀望和尋找出路。但從長期來看，如果這個問題沒有得到有效的解決，后果就是導(dǎo)游選擇用腳投票紛紛跳槽，優(yōu)質(zhì)資源的流失也會損害行業(yè)的積極性，反過來受傷害的是游客的利益。

       導(dǎo)游不帶游客購物反遭投訴 游客有需求須先簽合同或額外付費

       齊魯晚報22日報道稱，如今旅行社不安排購物了，卻反遭投訴。報道稱， “一批散客組團(tuán)去韓國旅游，25人的團(tuán)，18人要求購物，只有7人不愿意，導(dǎo)游打電話回社申請，為保險還是沒有同意購物，這讓很多游客不滿意。”

       對于上述現(xiàn)象，宋小姐表示，新法規(guī)定旅行社不得誘惑、誘導(dǎo)客人購物，若旅行社像過去那樣帶顧客進(jìn)店被發(fā)現(xiàn)或被投訴，將會被處以10-30萬元的罰款，因此現(xiàn)在旅行社都不敢?guī)в慰瓦M(jìn)店。但如果游客明確表示需要導(dǎo)游陪同購物的話，需要事前和旅行社簽訂合同，再由導(dǎo)游帶領(lǐng)購物，那樣的話追究責(zé)任就不會追究到導(dǎo)游身上。

       中國旅行社總社的一位工作人員表示，如今游客購物只能在旅行團(tuán)規(guī)定的1-2天自由活動時間自行購買需要的商品。游客如果想讓導(dǎo)游陪著，需要另行付費。

        對于日本、韓國和香港這類購物需求強(qiáng)勁的旅行目的地，受制于語言不通或地域不熟等因素，游客自由購物將會遇到很大的困難。對此，該工作人員表示，在香港的話，游客可以選擇查地圖、搜攻略、打車、坐地鐵等方式自行安排時間購物。國外購物確實會比較麻煩，游客可以選擇在機(jī)場免稅店選購商品。但對于游客想在當(dāng)?shù)靥厣痰曩徫锏男枨螅摴ぷ魅藛T表示他們也無能為力。

        十一月團(tuán)費或更高導(dǎo)游建議改變“一刀切”方式

         多家旅游機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，作為中國旅客出境游主要目的地的港澳地區(qū)和東南亞國家，受《旅游法》實施影響最為直接。

        中國旅行社總社工作人員對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，新法實施后，該公司的東南亞的旅游市場受到了很大的打擊。過去東南亞的團(tuán)價都是3000元左右，如今漲到了6000，新馬泰路線甚至沒法核價，零團(tuán)費更無從談起。她說，這個價格隨著時間變動還在漲，該地區(qū)十一月的團(tuán)費會更貴。

         對于目前旅行社禁止導(dǎo)游帶游客購物這種“一刀切”禁止購物的規(guī)定和做法，宋小姐認(rèn)為，還有改善的空間，每個行業(yè)都有自己的盈利方式，重要的是規(guī)范。她表示，過去跟團(tuán)特別累，游客在一個店要待40分鐘，現(xiàn)在不購物了，國家也明令禁止旅行社增加額外景點，游客多出了很多空余時間。其實對游客來說，進(jìn)店了買不買是游客的自由，最重要的是“玩到了”。

        有專家認(rèn)為，《旅游法》的確會對導(dǎo)游的現(xiàn)實生存造成一定的沖擊，為了解決問題的方便，采取了一刀切的籠統(tǒng)辦法，這也增加了執(zhí)法難度和成本。不如集中精力著重打擊強(qiáng)迫交易和假冒偽劣，規(guī)范交易，凈化旅游購物市場。一些業(yè)界人士也認(rèn)為，度過“陣痛期”后的出境游市場將更加理性和健康。